　　义乌市“新产业人才成长”三年计划

　　为更好地服务重大产业，加快推进光源科技小镇、绿色动力小镇等重大平台建设，根据中共义乌市委实施“实业振兴”行动的要求，决定实施“新产业人才成长”三年计划。

　　一、指导思想

　　全面落实党的十九大和十九届一中、二中、三中会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，加快实施人才强市战略，坚持政策导向、需求导向和问题导向，充分发挥政府调控、市场调节和企业主体作用，全面加强新产业人才培养引进体系建设，促进新产业人才队伍快速成长壮大，为我市打造“时尚、信息、健康、装备制造”等四大战略产业提供强有力的人才保障和人力资源支撑。

　　二、目标任务

　　争取用三年时间，建立健全新产业人才引进、培养、评价、使用、激励、保障等工作机制，“校培、内训、外引”引育平台体系基本完善，结构合理、技艺精湛、素质优良的新产业人才队伍基本形成，汽车装备、信息光电、食品健康、医疗器械、基因检测、人工智能、影视文化等新产业人才需求基本满足。主要目标是：

　　——每年公共实训基地开展新产业培训3千人次以上；

　　——每年新增大学生见习实训基地10家以上；

　　——每年开展公益招聘活动100场以上；

　　——每年组织校企合作对接签约30家以上；

　　——到2020年底，培养引进新产业人才2万人以上。

　　（一）抓好“校培”，充分发挥职业院校人力资源培养的基础作用

　　深入推进全市职业教育体制机制改革。加快推进浙江省职业教育综合改革试点，着力统筹全市职业教育资源，深化产教融合，推进校企合作，建设特色专业学院，提升职业院校办学水平，构建产业服务精准、区域特色鲜明的职业教育体系，打造高素质、高技能行业产业人才培育和输出基地。重点是进一步完善校企联合育人机制，建设职业教育服务中心，打造“电子商务、丝路经贸、义乌工匠、幼师培育、烹饪旅游、汽车技师、信息光电、商城设计”等八大学院。其中，电子商务、信息光电、商城设计等已挂牌成立的学院，要抓紧做好产教融合、校企合作，为我市相关行业企业培养输送新产业人才，其他学院也要加快筹建工作进度，力争2020年底前全部挂牌成立。（责任单位：教育局、人力社保局、经信委、国资委、经济开发区、高新区、工商学院、机电技师学院）

　　扎实推进高技能人才公共实训基地建设。进一步完善公共实训基地投入及运营管理机制，理顺公共实训基地各方合作、同担、共享的关系。根据我市经济社会发展需要，围绕产业重点发展导向，以培养高技能人才为目标，充分发挥公共服务职能，加大资源整合与协调力度，着力加强公共实训基地科学化管理能力，争取到2020年，基本建成与我市经济发展相适应、与技能人才培养相配套、与社会需求相衔接，国内一流、省内领先高技能人才公共实训基地，为经济社会可持续发展提供强有力的人力人才资源支撑。到2020年，义乌市高技能人才公共实训基地完成各类社会培训年均不少于1万人次，其中新产业人才培训不少于30%。（责任单位：人力社保局、教育局、机电技师学院、经济开发区、高新区、经信委）

　　全面推进校企合作“新型学徒”制度。按照以“招工即招生、入企即入校、企校双师共同培养”的要求，把新招用和新转岗人员纳入学徒范围，通过校企合作开展技能培训。经人力社保部门审核后列入学徒培训计划的，给予企业学徒培训补贴。鼓励企业与院校合作开设“订单班”、“冠名班”等，促进校企合作深度融合。“订单班”和“冠名班”人员到企业就业后，给予企业校企合作培训补贴，补贴资金从人力社保和就业专项资金列支。（责任单位：人力社保局、经信委）

　　（二）抓好“内训”，充分发挥企业人力资源培养的主体作用

　　鼓励企业建立和完善职工培训体系。加强岗前培训和岗位技能培训，通过自主培训、师带徒、“金蓝领”及其他高层次国（境）外培训等形式，促进人才培养。每年通过政府购买服务成果形式支持企业职工等参加各类岗位技能提升培训不少于3000人次。引导企业根据市场需求和经营情况，进一步完善高技能人才在聘任、工资、带薪学习、培训、休假等方面的激励措施，支持企业建立高技能人才技能津贴制度，畅通人才的职业发展通道。鼓励企业建立“首席工匠”制度，我市重点培育产业企业聘任“首席工匠”并落实企业待遇的，可给予一定的补贴。（责任单位：人力社保局、经信委、总工会）

　　全力推进企业人才评价制度改革。打破学历、资历限制，重点围绕光源科技小镇、绿色动力小镇等平台企业，探索建立企业人才直评工程师制度。打通技能人才和工程技术人才职业发展通道，符合条件的技能人才可参加工程系列专业技术人才职称评审。深化技能人才“三位一体”评价体系建设，开展相关职业（工种）的企业技能人才自主评价标准化体系建设，鼓励开发和推行专项职业能力考核规范，完善企业技能人才培养评价体系，搭建技能人才成长通道。到2020年，围绕新产业新建技能大师工作室不少于5家。（责任单位：人力社保局、经信委、经济开发区、高新区）

　　积极帮助企业吸纳职业院校毕业生就业。鼓励有条件的企业建立见习实训基地，指导企业大力开发见习实训岗位，积极组织有见习实训需求的大学生或在校生参加相应岗位的就业见习或实训，为企业选才用才提供稳定的输送渠道，为新产业发展提供有力的人才和智力保障。经认定的见习实训基地给予一次性基地建设补助，招用大学生见习实训的，给予见习实训生活补贴，留用见习实训结束的高校毕业生，给予留用补贴。到2020年，新增大学生见习实训基地30家以上。（责任单位：人力社保局）

　　全力支持企业吸引高层次人才和外国专家来义工作。鼓励重大产业项目设立博士后工作站，帮助指导企业招引博士后研究人才，鼓励企业为博士后研究人员创造优良工作生活环境。积极实施外国人来华工作许可，将新产业所需外国人才纳入B类人才范围，实行一站式服务，给予出入境便利。符合条件的给予年薪资助，增强外国人才的获得感。（责任单位：人力社保局、经信委、经济开发区、高新区）

　　（三）抓好“外引”，充分发挥人力资源公共服务平台和人力资源服务机构的桥梁纽带作用

　　优化精准定制和劳务对接相结合的招才引智渠道。采取“一园区一策略”的方法有针对性地制定“外引”方案。根据各园区的岗位需求、薪酬体系、人才层次需求的不同，制定“项目化引才”方案。对劳动力需求较大的平台，组织企业赴江西、河南、四川、云南等人口密集地区召开“蓝领工人专场招聘”，帮助企业对接当地劳务输出工作站，建立长期合作关系。对人才需求较大的平台，组织企业赴北京、上海、武汉、南京等高校密集地区召开“高校毕业生专场招聘”，帮助企业对接高校资源，建立校企合作平台。（责任单位：人力社保局、经济开发区、高新区）

　　打造有形市场和无形市场相结合的公共引才平台。以义乌市人力资源市场和义乌人才网为依托，围绕“时尚、信息、健康、装备制造”等四大战略产业和重大投资产业项目需要，建立线上线下互动的平台引才渠道。在市人力资源市场开辟平台引才专区，体现各平台产业特色及需求，加强求职者对光源科技小镇、绿色动力小镇等平台的了解，与平台联办行业专场招聘会，提高招聘效果。在义乌人才网增设各平台招聘专版，开办网络专场招聘会，为求职者寻找平台企业开辟绿色通道，增强平台吸引力。在义乌人才市场公众微信号对各平台招聘计划进行定期推送，扩大“项目化引才”影响力。（责任单位：人力社保局、经济开发区、高新区）

　　建设公共服务和中介机构相结合的人力资源服务体系。以政府人才市场为主体，各社会人才中介服务机构为辅，以“无偿有偿”服务相结合，搭建立体化服务体系。鼓励新技术、新知识在人力资源服务中的运用，促进人力资源服务业与新产业深度融合。人力资源服务行业大力开发“人才管理咨询、人才测评、高层次人才寻访、薪酬设计、人才派遣”等新型人才服务产品，为企业提供从招聘信息发布、初选、面试、录用等一条龙服务。（责任单位：人力社保局）

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导，落实责任分工。建立健全由人力社保局统筹协调，经信委、教育局、财政局、经济开发区、高新区、国资委、总工会、工商学院、机电技师学院等部门单位各司其职、密切配合，其他职业院校、行业协会、重点企业广泛参与的协作联动机制，从新产业人才引进、培养、评价、使用、激励、保障等各个环节层层落实，扎实推进新产业人才成长三年计划的实施。各部门、单位要切实加强对新产业人才成长工作的组织领导，制定相应实施方案，进一步明确责任主体，落实相关工作。（责任单位：各相关部门、单位）

　　（二）提升服务能力，优化服务环境。树立靠发展环境引项目、靠功能配套留人才的理念，围绕光源科技小镇、绿色动力小镇等平台产业布局，加快交通、教育、医疗、商业、文化等配套设施建设，完善综合服务功能，改善平台内企业、职工的生产生活条件。建立健全新产业人才信息发布制度，定期发布新产业人才供求信息，引导人力资源遵循市场规律合理流动。落实人才服务各项举措，认真兑现人才落户、政府津贴、子女就学、购房补助等各项政策待遇，进一步优化人才服务软硬条件。（责任单位：经济开发区、高新区、国资委、教育局、人力社保局、总工会）

　　（三）加大宣传力度，营造成长氛围。重视和强化新产业人才宣传工作，大力宣传人才政策和人才在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，大力宣传培养、使用新产业人才的经验和成功做法。广泛宣传精雕细琢、精益求精、追求卓越的工匠精神，引导树立心无旁骛、志如磐石、锲而不舍的工匠品格，倡导厚植工匠文化，恪守职业操守，崇尚精益求精价值观，在全社会形成尊重人才、争当人才的良好氛围，努力构建有利于新产业人才成长的社会氛围。（责任单位：各相关部门、单位）

上一条：关于进一步加大义乌市卫生高层次人才引进工作的意见

下一条：关于义乌市先进制造业高技能人才公共实训基地建设的若干意见